Stand: 09.11.2026 — Entwurf, nicht beschlossen. Alle Angaben zu den geplanten Regeln beziehen sich auf den Gesetzentwurf zur EEG-Novelle; nichts davon ist endgültig entschieden.
Einleitung
Die Antwort in einem Satz: Wenn bis zum 31. Dezember kein neues EEG steht, fehlt für Neuanlagen ab 1. Januar die geregelte Förderung — wer dann in Betrieb geht, hat keine festgelegte Einspeisevergütung und keine beschlossene Übergangslösung. Bestehende Anlagen sind davon nicht betroffen: Wer bis zum 31. Dezember 2026 in Betrieb geht, behält die heutige Vergütung für 20 Jahre.
So weit ist es noch nicht. Die Entscheidung im Bundestag wird voraussichtlich erst im Dezember fallen — der Bundesrat könnte frühestens am 18. Dezember zustimmen, und auch das nur, wenn der Bundestag vorher entscheidet. Die Zeitung für kommunale Wirtschaft (ZfK) warnt, dass ohne ein Gesetz zum Jahreswechsel ein „Fadenriss“ droht: eine Lücke in der Förderung, in der für neue Anlagen monatelang nichts geregelt ist.
Dieser Artikel erklärt, was genau am 31. Dezember ausläuft, warum die Entscheidung sich verzögert, was ein „Fadenriss“ in der Praxis bedeuten würde — und was Sie jetzt konkret tun können, statt auf einen Beschluss zu warten, der noch nicht feststeht. Alles, was die Novelle selbst betrifft, ist Entwurfsstand: Nichts davon ist beschlossen, und es kann sich bis zum Beschluss noch ändern.
Was heißt „kein EEG“ genau?
Zunächst eine wichtige Einordnung: Das Erneuerbare-Energien-Gesetz verschwindet am 1. Januar nicht vollständig. Was zum 31. Dezember 2026 ausläuft, sind einige maßgebliche Regelungen des geltenden EEG — darunter die Grundlage, nach der neue Anlagen ihre Einspeisevergütung erhalten. Für Anlagen, die ab 1. Januar 2027 in Betrieb gehen, ist die Förderung nach heutigem Stand nicht geregelt.
Das heißt konkret:
| Situation | Was gilt |
|---|---|
| Anlage bis 31. Dezember 2026 in Betrieb | Heutige Vergütung gilt weiter, 20 Jahre lang (Bestandsschutz nach aktueller Rechtslage) |
| Anlage ab 1. Januar 2027 in Betrieb, ohne neues Gesetz | Keine festgelegte Einspeisevergütung, keine beschlossene Übergangszahlung |
| Anlage ab 1. Januar 2027 in Betrieb, wenn die Novelle doch noch beschlossen wird | Es gilt, was das beschlossene Gesetz sagt — der Entwurf sieht eine befristete Übergangszahlung vor, aber nur für Anlagen unter bestimmten Leistungsgrenzen und nur für maximal 36 Monate |
Der letzte Punkt ist entscheidend: Die Übergangszahlung aus dem Entwurf existiert nur, wenn das Gesetz tatsächlich beschlossen wird. Kommt bis zum Jahreswechsel gar kein Gesetz zustande, hilft auch der Entwurf nicht weiter — dann steht für Neuanlagen schlicht nichts fest.
Auch die beihilferechtliche Genehmigung der EU-Kommission steht noch aus. Selbst ein beschlossenes Gesetz braucht sie, bevor die Förderung fließen kann. Das ist ein zweiter, oft übersehener Engpass neben dem parlamentarischen Zeitplan.
Warum die Entscheidung sich verzögert
Die Novelle sollte ursprünglich in der zweiten Novemberwoche im Bundestag beraten und beschlossen werden. Daraus wird nach Berichten vom 6. November 2026 voraussichtlich nichts. Der Zeitplan sieht nach heutiger Einschätzung so aus:
| Zeitpunkt | Was erwartet wird |
|---|---|
| Zweite Novemberwoche | Voraussichtlich keine Beratung und kein Beschluss im Bundestag |
| Dritte Sitzungswoche im November | Von den Beratungen zum Bundeshaushalt 2027 belegt — kein Raum für den Abschluss von EEG-Reform und Netzpaket |
| Dezember | Entscheidung voraussichtlich kurz vor Weihnachten |
| 18. Dezember | Frühestmöglicher Termin im Bundesrat, und nur, wenn der Bundestag vorher entscheidet |
| 31. Dezember 2026 | Einige maßgebliche EEG-Regelungen laufen aus |
Der größte Streitpunkt ist der sogenannte Redispatchvorbehalt im Netzpaket. Er würde es Netzbetreibern erlauben, Gebiete mit begrenzter Netzkapazität festzulegen — neue Anlagen in solchen Gebieten könnten über Jahre abgeregelt werden, und bis zu 20 Prozent der abgeregelten Jahresmenge blieben unvergütet. Die SPD will den Vorbehalt nach Berichten streichen, in der Union ist die Haltung dazu gespalten. Solange dieser Punkt nicht geklärt ist, kommt das Gesamtpaket nicht voran.
Der Bundesverband Erneuerbare Energie (BEE) reagierte auf die weitere Verzögerung „mit großer Sorge“. Die Förderung für Neuanlagen ab 1. Januar 2027 sei seit Monaten ungeklärt — und je näher der Jahreswechsel rückt, desto größer wird die Unsicherheit für alle, die jetzt planen oder bauen.
Als möglicher Kompromiss steht ein Modell des Solar Clusters Baden-Württemberg im Raum: Anlagen würden ihren Strom zum Marktpreis abzüglich einer Vermarktungsgebühr verkaufen, der Netzbetreiber übernimmt die Direktvermarktung, und bei negativen Strompreisen wird automatisch abgeregelt. Das ist eine Option, die diskutiert wird — beschlossen ist sie nicht.
Was der „Fadenriss“ bedeutet
„Fadenriss“ ist das Wort, mit dem die ZfK die Lage beschreibt: Der Faden der Förderung reißt ab, wenn zum 1. Januar kein neues Gesetz steht. Für die Praxis heißt das:
Für Neuanlagen ab Januar fehlt die Kalkulationsgrundlage. Wer eine Anlage plant, rechnet normalerweise mit zwei Einnahmen: dem gesparten Strombezug durch Eigenverbrauch und der Vergütung für den eingespeisten Strom. Fällt die Vergütung als fester Posten weg, bleibt nur der Eigenverbrauch als sicherer Rechenposten — und die Frage, ob und zu welchen Bedingungen der überschüssige Strom vermarktet werden kann.
Verträge werden schwieriger. Solange nicht feststeht, was eine Anlage ab 2027 einbringt, können Anbieter keine belastbaren Ertragsprognosen für die Einspeisung abgeben. Das betrifft vor allem Verträge, die eine bestimmte Vergütung versprechen oder voraussetzen. Prüfen Sie genau, was in Ihrem Vertrag steht, wenn dort eine Vergütung als Rechengröße auftaucht, die es noch gar nicht gibt.
Die Unsicherheit trifft auch die Branche. Installateure, Hersteller und Netzbetreiber planen mit Aufträgen und Terminen, die von der Rechtslage abhängen. Je länger die Entscheidung offenbleibt, desto mehr Projekte werden verschoben oder nur unter Vorbehalt zugesagt. Das ist kein Grund zur Panik, aber ein Grund, Termine und Zusagen schriftlich festzuhalten statt sich auf mündliche Absprachen zu verlassen.
Wichtig ist aber auch die Gegenperspektive: Ein „Fadenriss“ bedeutet nicht, dass Solarstrom ab Januar wertlos wird. Der Strom, den Sie selbst verbrauchen, spart weiterhin den vollen Netzstrompreis — und der liegt mit rund 30 Cent pro Kilowattstunde etwa viermal so hoch wie die heutige Einspeisevergütung von 7,70 Cent. Dazu unten mehr.
Warum auch ein Dezember-Beschluss knapp ist
Selbst wenn der Bundestag im Dezember entscheidet, ist das Gesetz damit noch nicht in Kraft. Bis zur Wirksamkeit müssen mehrere Schritte folgen, und jeder davon braucht Zeit:
- Bundestag: Beratung und Beschluss — voraussichtlich erst im Dezember.
- Bundesrat: Zustimmung frühestens am 18. Dezember, und nur, wenn der Bundestag vorher entschieden hat. Der Bundesrat könnte das Verfahren zusätzlich verzögern — etwa über den Vermittlungsausschuss oder einen Einspruch.
- Bundespräsident: Prüfung und Ausfertigung des Gesetzes.
- Verkündung: Veröffentlichung im Bundesgesetzblatt.
- EU-Kommission: Die beihilferechtliche Genehmigung steht noch aus. Ohne sie kann die Förderung nicht fließen, auch wenn das Gesetz beschlossen ist.
Die ZfK weist darauf hin, dass selbst ein Beschluss kurz vor Weihnachten kaum noch Zeit für diese Schritte lässt. Das ist keine Prognose über das Ergebnis, sondern eine Beschreibung des Kalenders: Wer bis zum 31. Dezember ein wirksames Gesetz will, braucht einen Beschluss, der deutlich vor Weihnachten fällt — und der ist nach heutigem Stand nicht absehbar.
Was das für Ihre Planung bedeutet
Die Lage ist unsicher, aber sie ist nicht für jeden gleich. Drei Situationen lassen sich unterscheiden:
Szenario 1: Ihre Anlage kann noch 2026 in Betrieb gehen
Dann ist die Lage am klarsten: Mit einer Inbetriebnahme bis 31. Dezember 2026 sichern Sie sich die heutige Vergütung für 20 Jahre — 7,70 Cent pro Kilowattstunde bei Teileinspeisung und 12,22 Cent bei Volleinspeisung für Anlagen bis 10 kWp. Die Verzögerung der Novelle ändert daran nichts.
Lassen Sie sich trotzdem nicht zu einem überstürzten Vertragsschluss drängen. Prüfen Sie, ob der Inbetriebnahmetermin realistisch ist: Material, Handwerkertermin und Netzanschluss müssen tatsächlich stehen. Ein Vertrag, der eine Inbetriebnahme 2026 verspricht, die der Anbieter nicht einhalten kann, hilft Ihnen nicht.
Szenario 2: Ihre Anlage geht erst 2027 in Betrieb
Dann hängt alles vom beschlossenen Gesetz ab. Nach dem Entwurf ist für Anlagen unter 50 Kilowatt, die 2027 in Betrieb gehen, eine befristete Übergangszahlung für maximal 36 Monate vorgesehen. Aber: Diese Zahlung existiert nur, wenn die Novelle beschlossen wird — und Höhe und genaue Bedingungen stehen erst mit dem Gesetz fest.
Für dieses Szenario wird der Eigenverbrauch zum wichtigsten Rechenposten. Jede Kilowattstunde, die Sie selbst verbrauchen, müssen Sie nicht für rund 30 Cent aus dem Netz kaufen. Das ist etwa das Vierfache der heutigen Einspeisevergütung von 7,70 Cent — der Eigenverbrauch trägt die Wirtschaftlichkeit, nicht die Vergütung.
Eine Beispielrechnung für eine 10-kWp-Anlage (Annahmen: rund 9.500 Kilowattstunden Ertrag im Jahr, Strompreis 30 Cent, keine Garantie — nur zur Einordnung):
| Fall | Eigenverbrauch | Wert des Eigenverbrauchs pro Jahr | Einspeisevergütung pro Jahr |
|---|---|---|---|
| Ohne Speicher, ca. 30 % Eigenverbrauch | ca. 2.850 kWh | ca. 855 Euro | ca. 512 Euro (nur mit heutiger Vergütung) |
| Mit Speicher, ca. 55 % Eigenverbrauch | ca. 5.225 kWh | ca. 1.568 Euro | ca. 329 Euro (nur mit heutiger Vergütung) |
Die Rechnung zeigt: Selbst ganz ohne Einspeisevergütung bleibt der Eigenverbrauch als Wert von rund 850 bis 1.570 Euro pro Jahr bestehen. Bei Investitionskosten von etwa 14.300 Euro für eine 10-kWp-Anlage (Richtwert nach ADAC und Verbraucherzentrale NRW, Stand August/September 2026; 5 kWp etwa 10.300 Euro, 1.010 bis 2.090 Euro pro kWp) ist das der Posten, mit dem Sie rechnen sollten — nicht mit einer Vergütung, die noch nicht beschlossen ist.
Ein Speicher verstärkt diesen Effekt, weil er den Eigenverbrauch in die Abendstunden verlagert. Ob er sich für Sie lohnt, hängt von Ihrem Lastprofil ab — nicht von einer festen Faustformel. Rechnen Sie mit Ihrem tatsächlichen Nachtverbrauch, nicht mit einem pauschalen Wert.
Szenario 3: Sie haben noch keinen Vertrag unterschrieben
Dann ist Abwarten keine schlechte Strategie — aber kein Grund, die Planung einzustellen. Holen Sie Angebote ein, klären Sie Dach, Statik und Netzanschluss, und vergleichen Sie in Ruhe. Unterschreiben Sie erst, wenn Sie wissen, unter welchen Bedingungen der Anbieter liefert und was passiert, wenn sich die Rechtslage ändert. Eine Klausel, die den Vertrag an eine bestimmte Vergütung knüpft, die es noch gar nicht gibt, ist ein Warnsignal.
Checkliste: Das sollten Sie jetzt tun
- Inbetriebnahmedatum klären: Steht 2026 realistisch, oder wird es 2027? Das Datum entscheidet über 20 Jahre feste Vergütung oder Übergangszahlung — oder, falls gar kein Gesetz kommt, über gar keine geregelte Förderung.
- Mit Eigenverbrauch rechnen: Rechnen Sie die Wirtschaftlichkeit einmal ganz ohne Einspeisevergütung. Wenn sich die Anlage dann noch trägt, sind Sie von der Novelle weitgehend unabhängig.
- Speicher ernsthaft prüfen: Wenn die Vergütung sinkt oder wegfällt, wird jede selbst verbrauchte Kilowattstunde wertvoller. Prüfen Sie, ob ein Speicher zu Ihrem Nachtverbrauch passt.
- Vertrag auf Termine und Klauseln prüfen: Was steht zum Inbetriebnahmetermin, zu Verzögerungen und zu einer Änderung der Rechtslage im Vertrag? Lassen Sie vage Zusagen schriftlich konkretisieren.
- Dezember im Blick behalten: Die Entscheidung wird voraussichtlich kurz vor Weihnachten fallen. Prüfen Sie nach dem Beschluss, ob dieser Artikel aktualisiert wurde — Übergangszahlung, Redispatchvorbehalt und Einspeisebegrenzung können sich bis dahin noch ändern.
Häufige Fragen
Steht ab 1. Januar wirklich gar keine Förderung mehr?
Für Neuanlagen fehlt nach heutigem Stand die geregelte Förderung, wenn bis zum 31. Dezember kein Gesetz beschlossen wird — keine feste Einspeisevergütung und keine beschlossene Übergangszahlung. Bestehende Anlagen sind nicht betroffen: Wer bis 31. Dezember 2026 in Betrieb geht, behält die Vergütung für 20 Jahre. Ob und was der Entwurf an Übergangszahlung vorsieht, gilt nur, wenn die Novelle beschlossen wird.
Was passiert mit meiner Anlage, wenn sie 2026 in Betrieb geht?
Nichts — sie behält nach aktueller Rechtslage die heutige Vergütung für 20 Jahre: 7,70 Cent pro Kilowattstunde bei Teileinspeisung und 12,22 Cent bei Volleinspeisung für Anlagen bis 10 kWp. Das ist vom Ausgang der Novelle unabhängig.
Lohnt sich eine Solaranlage ohne EEG überhaupt?
Das hängt vom Eigenverbrauch ab. Jede selbst verbrauchte Kilowattstunde spart rund 30 Cent Netzstrom — etwa viermal so viel wie die heutige Einspeisevergütung von 7,70 Cent. Mit einem Eigenverbrauch von 30 bis 55 Prozent und gegebenenfalls einem Speicher kann sich eine Anlage auch ohne Vergütung tragen. Rechnen Sie mit Ihrem eigenen Verbrauchsprofil, nicht mit pauschalen Versprechen.
Was ist ein „Fadenriss“?
Ein Begriff aus der Berichterstattung der ZfK: Der Faden der Förderung reißt ab, wenn zum 1. Januar kein neues Gesetz steht. Für Neuanlagen gäbe es dann eine Zeit ohne geregelte Förderung — bis ein Gesetz beschlossen, verkündet und von der EU genehmigt ist.
Kann der Bundesrat die Novelle noch weiter verzögern?
Ja. Der Bundesrat sitzt als Nächstes am 18. Dezember. Er könnte das Verfahren über den Vermittlungsausschuss oder einen Einspruch weiter verzögern. Auch deshalb ist der 18. Dezember nur der frühestmögliche Termin, kein garantierter.
Was ist der Redispatchvorbehalt?
Ein Streitpunkt im Netzpaket: Netzbetreiber könnten Gebiete mit begrenzter Netzkapazität festlegen, in denen neue Anlagen über Jahre abgeregelt werden — bis zu 20 Prozent der abgeregelten Jahresmenge blieben dann unvergütet. Die SPD will den Vorbehalt nach Berichten streichen, in der Union ist die Haltung gespalten. Er ist nach heutigem Stand der größte Hemmschuh für das Gesamtpaket.
Fazit
Wenn bis zum 31. Dezember kein EEG steht, fehlt für Neuanlagen ab Januar die geregelte Förderung — das ist die nüchterne Lage, vor der die ZfK mit dem Wort „Fadenriss“ warnt. Bestehende Anlagen und alle, die noch 2026 in Betrieb gehen, sind davon nicht betroffen. Und eine Solaranlage wird dadurch nicht wertlos: Der Eigenverbrauch spart weiterhin rund 30 Cent pro Kilowattstunde und trägt die Wirtschaftlichkeit auch ohne Vergütung.
Die vernünftige Reaktion ist weder Panik noch Stillstand: Inbetriebnahmedatum klären, mit dem Eigenverbrauch rechnen, Speicher prüfen, Verträge auf Termine und Klauseln kontrollieren — und den Dezember im Blick behalten. Sobald der Bundestag entscheidet, aktualisieren wir diesen Artikel, den Artikel zur Verzögerung und den Kosten-Pfeiler.
Mehr zur Verzögerung und was sie für Ihre Planung bedeutet: EEG-Novelle verzögert sich: Was die Verschiebung in den Dezember für Ihre Solaranlage bedeutet
Mehr zu Preisen, Speicher und Amortisation: Solaranlage Kosten: Preise, Speicher & Ersparnis
Quellen
- ZfK — Zeitung für kommunale Wirtschaft, 6. November 2026 (aktualisiert 8. November 2026, 22:10 Uhr): „EEG-Netzpaket: Verschiebung in den Dezember“ — https://www.zfk.de/politik/deutschland/eeg-netzpaket-dezember-verschiebung-cdu-csu-spd
- pv magazine Deutschland, 6. November 2026: „EEG-Novelle wohl erst im Dezember im Bundestag und Bundesrat“ — https://www.pv-magazine.de/2026/11/06/eeg-novelle-wohl-erst-im-dezember-im-bundestag-und-bundesrat/
- Erneuerbare-Energien-Gesetz (EEG), § 24 — https://www.gesetze-im-internet.de/eeg_2014/__24.html
- Bundesverband Erneuerbare Energie e.V. (BEE) — https://www.bee-ev.de/
- Preise und Vergütung: ADAC und Verbraucherzentrale NRW, Stand August/September 2026 (5 kWp ca. 10.300 Euro, 10 kWp ca. 14.100–14.300 Euro, 1.010–2.090 Euro pro kWp); Einspeisevergütung 7,70 ct/kWh (Teileinspeisung) bzw. 12,22 ct/kWh (Volleinspeisung) bis 10 kWp, Inbetriebnahme 1. August bis 31. Dezember 2026; KfW 270 ca. 4,43–4,49 % effektiv; 0 % Umsatzsteuer bis 30 kWp.
