Stand: 9. November 2026 — Entwurf, nicht beschlossen. Alle Angaben zu den geplanten Regeln beziehen sich auf den Gesetzentwurf zur EEG-Novelle; nichts davon ist endgültig entschieden.
Einleitung
Wer gerade eine Solaranlage plant, hat mit einer Entscheidung noch in diesem Herbst gerechnet: Die EEG-Novelle, die unter anderem die feste Einspeisevergütung für kleinere Anlagen abschaffen soll, sollte eigentlich in der zweiten Novemberwoche im Bundestag beraten und beschlossen werden. Daraus wird nun voraussichtlich nichts. Nach übereinstimmenden Berichten vom 6. November 2026 verschiebt sich die Entscheidung in den Dezember — der Bundesrat könnte frühestens am 18. Dezember zustimmen, und auch das nur, wenn der Bundestag vorher entscheidet.
Das ist keine kleine Terminverschiebung. Einige maßgebliche Regelungen des geltenden EEG laufen zum 31. Dezember 2026 aus, und das Gesetz braucht zusätzlich die beihilferechtliche Genehmigung der EU-Kommission. Für alle, die jetzt planen, bauen oder einen Vertrag unterschreiben wollen, heißt das: Die alte Rechtslage gilt vorerst weiter, aber die Planungssicherheit, die eine beschlossene Novelle bringen sollte, fehlt noch.
Dieser Artikel erklärt, was genau passiert ist, was im Entwurf steht und was die Verzögerung für Ihre Entscheidung konkret bedeutet — ohne Spekulation über ein Ergebnis, das noch nicht feststeht.
Was ist passiert? Der neue Zeitplan
| Zeitpunkt | Was erwartet wurde | Was jetzt gilt |
|---|---|---|
| Zweite Novemberwoche | Beratung und Beschluss im Bundestag | Voraussichtlich keine Beratung und kein Beschluss |
| Dezember | — | Entscheidung voraussichtlich kurz vor Weihnachten |
| 18. Dezember | — | Frühestmöglicher Termin im Bundesrat, falls der Bundestag vorher entscheidet |
| 31. Dezember 2026 | — | Einige maßgebliche EEG-Regelungen laufen aus; beihilferechtliche Genehmigung der EU-Kommission steht aus |
Die Einschätzung stammt unter anderem von Martin Winkler, wissenschaftlicher Leiter der Clearingstelle EEG|KWKG. Er teilte sie am 6. November 2026 auf einer Fachtagung in Berlin mit; auch andere Quellen bestätigen gegenüber pv magazine, dass vieles auf eine weitere Verschiebung in den Dezember hindeutet.
Wichtig ist die Einordnung: „Voraussichtlich im Dezember“ ist eine Einschätzung aus Gesprächen, kein beschlossener Termin. Der Bundestag kann theoretisch doch noch früher entscheiden, und auch ein Dezember-Termin ist nicht garantiert. Planen Sie deshalb nicht mit einem festen Datum, sondern mit den beiden Szenarien, die unten stehen
Warum verzögert es sich weiter?
Ein Grund ist der Kalender: Die dritte Sitzungswoche des Bundestags im November steht ganz im Zeichen des Bundeshaushalts 2027, deshalb ist bis Mitte November kein Abschluss zu erwarten. Dazu kommt ein inhaltlicher Streit im Netzpaket: Der größte Knackpunkt ist der sogenannte Redispatchvorbehalt. Netzbetreiber sollen besonders belastete Netze für mehrere Jahre als „kapazitätslimitierte Gebiete“ ausweisen können; Betreiber neuer Anlagen würden dann bei Abregelungen für bis zu 20 Prozent ihrer Jahresmenge nicht mehr entschädigt. Die SPD will den Vorbehalt ganz streichen, in der Union ist man sich uneins. Der Bundesverband Erneuerbare Energie (BEE) nahm die Verschiebung „mit großer Sorge“ zur Kenntnis: Die Förderung von Neuanlagen ab 1. Januar 2027 sei seit Monaten ungelöst. Als möglicher Kompromiss bei der Einspeisevergütung wird ein Vorschlag des Solar-Clusters Baden-Württemberg genannt: kleine und mittlere Anlagen würden mit dem Börsenpreis abzüglich Vermarktungsentgelt vergütet, bei negativen Börsenpreisen automatisch abgeregelt, der lokale Netzbetreiber übernähme die Direktvermarktung. Nichts davon ist beschlossen.
Selbst ein Beschluss kurz vor Weihnachten ließe wenig Zeit: Der Bundespräsident muss das Gesetz prüfen und ausfertigen, es muss im Bundesgesetzblatt veröffentlicht werden, und die beihilferechtliche Genehmigung der EU-Kommission steht weiter aus. Steht bis zum Jahresende kein neues EEG, droht nach ZfK ein „Fadenriss“ bei der Förderung. Auch der Bundesrat könnte das Verfahren weiter verzögern, etwa indem er den Vermittlungsausschuss anruft oder Einspruch einlegt.
Was im Entwurf der EEG-Novelle steht
Die Verzögerung ändert nichts am Inhalt des Entwurfs — sie verschiebt nur die Entscheidung darüber. Drei Punkte betreffen private Anlagenbesitzer am stärksten. Alle drei sind Entwurfsstand, nicht beschlossen:
1. Wegfall der festen Einspeisevergütung für kleinere Anlagen
Kleinere Anlagen sollen künftig in die sonstige Direktvermarktung gehen, statt eine feste Einspeisevergütung zu erhalten. Das ist die umstrittenste Änderung des Entwurfs: Wer Strom einspeist, würde dann am Markt verkaufen, statt einen festen Satz pro Kilowattstunde zu bekommen.
2. Befristete Übergangszahlung
Um den Übergang zu erleichtern, sieht der Entwurf eine befristete Übergangszahlung für maximal 36 Monate vor. Sie hängt vom Jahr der Inbetriebnahme ab:
| Inbetriebnahme | Übergangszahlung für Anlagen bis |
|---|---|
| 2027 | unter 50 Kilowatt |
| 2028 | unter 25 Kilowatt |
| 2029 und 2030 | unter 7 Kilowatt |
| danach | keine Übergangsregelung vorgesehen |
Eine typische private Dachanlage mit 10 kWp, die 2027 in Betrieb geht, fiele nach dem Entwurf also unter die Übergangszahlung. Wer erst 2029 oder später in Betrieb geht, müsste nach heutigem Entwurfsstand mit deutlich weniger oder gar keiner Übergangsregelung rechnen.
3. Einspeisebegrenzung und Nulleinspeisung
Der Entwurf sieht außerdem vor, dass eine Dachanlage mit weniger als 100 Kilowatt maximal 50 Prozent ihrer Leistung einspeisen darf — unabhängig von der Markt- und Netzsituation. Daneben führt der Entwurf die Nulleinspeiseranlage ein: Wer sich verpflichtet, gar nicht einzuspeisen, braucht dafür keine Steuerungstechnik. Nach Einschätzung der Clearingstelle liest sich die Gesetzesbegründung so, als sehe der Gesetzgeber die Nulleinspeisung als künftiges Leitbild.
Beide Punkte sind umstritten und können sich im parlamentarischen Verfahren noch ändern. Nehmen Sie sie als Richtung, nicht als feststehende Regel.
Was gilt heute noch? Die aktuelle Einspeisevergütung
Solange die Novelle nicht beschlossen ist, gilt das aktuelle EEG. Für eine Inbetriebnahme vom 1. August bis 31. Dezember 2026 liegt die Vergütung bei bis zu 10 kWp bei 7,70 Cent pro Kilowattstunde bei Teileinspeisung und 12,22 Cent pro Kilowattstunde bei Volleinspeisung.
Entscheidend ist die Bestandsgarantie: Anlagen, die bis zum 31. Dezember 2026 in Betrieb gehen, behalten ihre Vergütung für 20 Jahre. Das ist der eine feste Punkt in einer sonst offenen Lage — und der Grund, warum das Datum für viele Planer so wichtig ist.
Was die Verzögerung für Ihre Planung bedeutet
Szenario 1: Ihre Anlage kann noch 2026 in Betrieb gehen
Dann ändert die Verzögerung an Ihrer Lage zunächst nichts — im Gegenteil: Sie sichern sich mit einer Inbetriebnahme bis 31. Dezember 2026 die heutige Vergütung für 20 Jahre. Lassen Sie sich aber nicht zu einem überstürzten Vertragsschluss drängen. Prüfen Sie, ob der Inbetriebnahmetermin realistisch ist: Material, Handwerkertermin und Netzanschluss müssen tatsächlich stehen. Ein Vertrag, der eine Inbetriebnahme 2026 verspricht, die der Anbieter nicht einhalten kann, hilft Ihnen nicht — achten Sie darauf, was im Vertrag zum Termin und zu den Folgen einer Verzögerung steht.
Szenario 2: Ihre Anlage geht erst 2027 in Betrieb
Dann greift nach heutigem Entwurfsstand die Übergangszahlung: Für eine Anlage unter 50 Kilowatt, die 2027 in Betrieb geht, ist eine befristete Zahlung für maximal 36 Monate vorgesehen. Das ist weniger Planungssicherheit als die feste Vergütung über 20 Jahre, aber es ist auch nicht der Wegfall jeder Förderung. Was genau die Übergangszahlung wert ist, hängt vom beschlossenen Gesetz ab — und das liegt noch nicht vor.
Für dieses Szenario wird der Eigenverbrauch wichtiger: Jede Kilowattstunde, die Sie selbst verbrauchen, müssen Sie nicht teuer aus dem Netz kaufen. Das spricht für eine Anlage, die zu Ihrem Verbrauch passt, und gegebenenfalls für einen Speicher. Aktuelle Richtwerte für die Investition: Eine 5-kWp-Anlage liegt nach ADAC und Verbraucherzentrale NRW bei etwa 10.300 bis 10.450 Euro, eine 10-kWp-Anlage bei etwa 14.100 bis 14.300 Euro. Rechnen Sie Ihre Amortisation mit dem Eigenverbrauch als Hauptposten, nicht mit einer Vergütung, die noch nicht beschlossen ist.
Szenario 3: Sie haben noch keinen Vertrag unterschrieben
Dann ist Abwarten keine schlechte Strategie — aber kein Grund, die Planung einzustellen. Holen Sie Angebote ein, klären Sie Dach, Statik und Netzanschluss, und vergleichen Sie in Ruhe. Unterschreiben Sie erst, wenn Sie wissen, unter welchen Bedingungen der Anbieter liefert und was passiert, wenn sich die Rechtslage ändert. Eine Klausel, die den Vertrag an eine bestimmte Vergütung knüpft, die es noch gar nicht gibt, ist ein Warnsignal.
Checkliste: Das sollten Sie jetzt tun
- Inbetriebnahmedatum klären: Steht 2026 realistisch, oder wird es 2027? Das Datum entscheidet über 20 Jahre feste Vergütung oder Übergangszahlung.
- Vertrag auf Termine prüfen: Was steht zum Inbetriebnahmetermin und zu Verzögerungen im Vertrag? Lassen Sie vage Zusagen schriftlich konkretisieren.
- Mit Eigenverbrauch rechnen: Rechnen Sie die Wirtschaftlichkeit einmal ohne jede Einspeisevergütung. Wenn sich die Anlage dann noch trägt, sind Sie von der Novelle weitgehend unabhängig.
- Speicher ernsthaft prüfen: Wenn die Vergütung sinkt, wird jede selbst verbrauchte Kilowattstunde wertvoller. Prüfen Sie, ob ein Speicher zu Ihrem Nachtverbrauch passt — nicht nach einer festen Faustformel, sondern nach Ihrem Lastprofil.
- Dezember im Blick behalten: Die Entscheidung wird voraussichtlich kurz vor Weihnachten fallen. Prüfen Sie nach dem Beschluss, ob dieser Artikel aktualisiert wurde — die Übergangszahlung und die Einspeisebegrenzung können sich bis dahin noch ändern.
Häufige Fragen
Ist die EEG-Novelle jetzt beschlossen?
Nein. Die Entscheidung im Bundestag wird voraussichtlich nicht in der zweiten Novemberwoche fallen, sondern erst im Dezember. Der Bundesrat könnte frühestens am 18. Dezember zustimmen.
Gilt meine Einspeisevergütung noch, wenn ich 2026 in Betrieb gehe?
Ja. Anlagen mit Inbetriebnahme bis 31. Dezember 2026 behalten ihre Vergütung für 20 Jahre. Das gilt nach aktueller Rechtslage und ist vom Ausgang der Novelle unabhängig.
Was bekomme ich, wenn meine Anlage erst 2027 in Betrieb geht?
Nach dem Entwurf eine befristete Übergangszahlung für maximal 36 Monate, wenn die Anlage unter 50 Kilowatt liegt. Höhe und genaue Bedingungen stehen erst mit dem beschlossenen Gesetz fest.
Soll ich den Kauf jetzt beschleunigen oder warten?
Weder pauschal noch. Wenn 2026 realistisch in Betrieb gehen kann, lohnt sich Tempo — aber nur mit einem Vertrag, dessen Termine belastbar sind. Wenn es 2027 wird, lohnt sich sorgfältiges Vergleichen mehr als Eile, und der Eigenverbrauch wird zum wichtigsten Rechenposten.
Was ist eine Nulleinspeiseranlage?
Eine Anlage, deren Betreiber sich verpflichtet, keinen Strom einzuspeisen. Nach dem Entwurf entfällt dafür Steuerungstechnik. Ob und in welcher Form das kommt, ist noch offen.
Fazit
Die Verzögerung der EEG-Novelle in den Dezember ist für Planer vor allem eines: eine Verlängerung der Unsicherheit. Die gute Nachricht ist, dass sich an der heutigen Rechtslage nichts geändert hat — wer 2026 in Betrieb geht, sichert sich die feste Vergütung für 20 Jahre. Die schlechte Nachricht ist, dass alle, die 2027 in Betrieb gehen, weiter auf einen Beschluss warten müssen, der frühestens Mitte Dezember fallen kann und dessen Inhalt sich bis dahin noch ändern kann.
Die vernünftige Reaktion ist nicht Panik und nicht Stillstand, sondern Rechnen mit dem Eigenverbrauch, Prüfen der Vertragstermine und ein Blick auf den Dezember. Sobald der Bundestag entscheidet, aktualisieren wir diesen Artikel und den Kosten-Pfeiler.
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Quellen
- pv magazine Deutschland, 6. November 2026: „EEG-Novelle wohl erst im Dezember im Bundestag und Bundesrat“ — https://www.pv-magazine.de/2026/11/06/eeg-novelle-wohl-erst-im-dezember-im-bundestag-und-bundesrat/
- ZfK — Zeitung für kommunale Wirtschaft, 6. November 2026, aktualisiert 8. November 2026, 22:10 Uhr: EEG-Netzpaket, Verschiebung in den Dezember — https://www.zfk.de/politik/deutschland/eeg-netzpaket-dezember-verschiebung-cdu-csu-spd
- Preise: ADAC und Verbraucherzentrale NRW, Stand August/September 2026 (5 kWp ca. 10.300–10.450 Euro, 10 kWp ca. 14.100–14.300 Euro); Einspeisevergütung 7,70 ct/kWh (Teileinspeisung) bzw. 12,22 ct/kWh (Volleinspeisung) bis 10 kWp, Inbetriebnahme 1. August bis 31. Dezember 2026.
